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大赛政策

横琴新区关于举办创新创业大赛并给予优胜团队无偿资助的暂行办法
横琴新区创新创业大赛无偿资助专项资金管理暂行办法
政策一

横琴新区关于举办创新创业大赛并给予优胜团队无偿资助的暂行办法(珠横新办〔2020〕19号)

第一条 为贯彻落实《关于实施“珠海英才计划”加快集聚新时代创新创业人才的若干措施(试行)》(珠字〔2018〕6号)精神,进一步营造创新创业氛围,加快创新要素集聚发展,横琴新区决定原则上每年举办一届面向全球的创新创业大赛,为规范大赛组织管理工作,特制定本办法。
第二条 大赛坚持公平、公开、公正的原则,竞争性评选优胜团队,对在横琴新区创办实体企业的优胜团队,给予无偿资助。
第三条 横琴新区管理委员会为大赛主办单位,委托专业机构承办大赛,并邀请国家级技术专家、风险投资专家和产业经济专家担任大赛评委。
第四条 大赛重点选拔范围是新一代信息技术、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业领域,重点支持取得先进创新成果、实现核心关键技术突破、具有良好产业化前景的创新创业团队。
第五条 大赛设网络报名、形式审查、专业评审、现场答辩四个环节,具体以赛事公告为准。
第六条 每届大赛给予优胜团队无偿资助总额不超过3亿元,其中,对第一名的无偿资助金额不超过1亿元。每届大赛具体奖项设置情况,以大赛组委会公布的信息为准。
第七条 优胜团队获资助前须同时满足以下条件:
1.优胜团队须在横琴新区注册成立具有独立法人资格的实体企业,原则上须将企业总部设立或迁移至横琴新区,且须在横琴、保税、洪湾一体化区域内开展研发、办公等实际经营活动,并承诺10年内不迁出、不改变纳税义务。
2.优胜团队至少由1名领军人物和不少于2名核心成员组成。团队承诺知识产权主要在横琴新区申报,承诺团队主要成员每年在横琴新区全职工作三个月以上。
3.优胜团队须通过第三方专业机构的尽职调查。
第八条 优胜团队须与横琴新区管理委员会签订项目合作协议,双方综合考虑项目进度和研发费实际需求等因素,制定无偿资助资金拨付计划。
第九条 无偿资助资金由区商务局按程序申请纳入年度部门预算,具体由机构投资者实际投资配套资助和研发费资助两部分组成,无偿资助资金不得用于个人生活消费、购置住房车辆、对外投资、购买金融产品等与项目无关的支出。
第十条 鼓励优胜团队申报国家、省、市的创新创业和科技扶持项目,并按相关政策落实配套扶持,其中涉及投资配套资助和研发费补助类别的扶持,采取“就高不重复”的原则予以资助。
第十一条 本办法由区商务局、区党群工作部负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起30日后实施,有效期至2022年12月31日。《横琴新区举办创新创业大赛并给予优胜团队研发费无偿资助的暂行办法》(珠横新办〔2018〕11号)同时废止。

政策二

横琴新区创新创业大赛无偿资助专项资金管理暂行办法(修订)(珠横新办〔2020〕20 号)

第一章 总 则
第一条 为规范《横琴新区关于举办创新创业大赛并给予优胜团队无偿资助的暂行办法(修订)》中无偿资助专项资金(以下简称“专项资金”)的使用和管理,提高资金使用效益,根据国家、广东省和珠海市有关规定,结合我区实际,制定本暂行办法。
第二条 本办法所指的专项资金是指从2018年起,横琴新区原则上每年举办一届面向全球的创新创业大赛,每届大赛给予优胜团队无偿资助总额不超过3亿元,其中,对第一名的无偿资助金额不超过1亿元。
第三条 优胜团队须在横琴新区注册成立具有独立法人资格的实体企业(以下简称“企业”),企业须与横琴新区管委会签订项目合同书,明确年度绩效目标和相关权利义务。
第二章 来源拨付
第四条 专项资金纳入主管部门的年度部门预算。
第五条 优胜团队获专项资金资助前,须通过第三方专业机构的尽职调查,并满足《横琴新区关于举办创新创业大赛并给予优胜团队无偿资助的暂行办法(修订)》其他条件规定。自总决赛结果公布之日起一年内,优胜团队未通过第三方专业机构的尽职调查或未与横琴新区管委会签订项目合同书的,则视该优胜团队主动放弃大赛提供的专项资金,其不可再向横琴新区申请优胜团队无偿资助。
第六条 专项资金由机构投资者实际投资配套资助和研发费资助两部分组成,按照企业与横琴新区管委会签订项目合同书中约定的方式拨付,在签订项目合同书和场地租赁协议后,拨付首期资金。在拨付下一期的扶持资金之前,企业需建立规范的财务管理制度,主管部门对企业财务的运行状况进行监督和评估。
第七条 获得1000万元以下专项资金资助的企业,专项资金全部为研发费资助。获得1000万元和超过1000万元专项资金资助的企业,专项资金按机构投资者实际投资配套资助、研发费资助各占50%的比例组成。
第八条 机构投资者实际投资配套资助是指企业获得近五年入选“投中网投中榜”或“清科集团年度排名榜单”的机构投资者、上市公司或珠海市市属国企、横琴新区区属国企的投资,根据企业获得的投资金额给予企业的配套资助资金。
自企业与横琴新区管委会签订项目合同书之日起五年内,企业获得上述投资者的投资,在投资款到位后,按照每次实际获得投资金额的20%给予无偿资助。机构投资者实际投资配套资助总额最高不超过专项资金的50%。企业与横琴新区管委会签订项目合同书之日起满五年后,不再给予企业配套资助。
第九条 研发费资助占专项资金的50%,根据企业研发费投入实际需求,原则上分三期(三年)拨付,首期拨付金额不超过研发费无偿资助总额的50%。
第三章 资金使用
第十条 企业是专项资金使用和管理单位,按照本办法的要求制订和完善财务、项目、年度任务考核管理制度,完成资金使用、管理、绩效自评等工作,对专项资金的使用和管理负责。
第十一条 企业拥有机构投资者实际投资配套资助的使用自主权,鼓励用于产品研发、人才引进、市场推广等方面,不设科目比例限制,但不得用于个人生活消费、购置住房车辆、对外投资、购买金融产品等与项目无关的支出。
第十二条 研发费是指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用,包括:
(一)研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。
(二)企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发人员的劳务费用。
(三)用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费,设备调整及检验费,样品、样机及一般测试手段购置费,试制产品的检验费等。
(四)研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用。
(五)通过外包、合作研发等方式,委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用。
(六)与研发活动直接相关的其他费用,包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。
与研发活动直接相关的会议费、差旅费、培训费需按照财政部《关于印发〈中央和国家机关会议费管理办法〉的通知》(财行〔2016〕214号)、《关于印发〈中央和国家机关差旅费管理办法〉的通知》(财行〔2013〕531号)、《财政部关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(财行〔2015〕497号)、《关于印发〈中央和国家机关培训费管理办法〉的通知》(财行〔2016〕540号)、《关于印发〈因公临时出国经费管理办法〉的通知》(财行〔2013〕516号)和《关于印发〈因公短期出国培训费用管理办法〉的通知》(财行〔2014〕4号)等文件执行。
第十三条 专项资金使用原则
(一)遵循公开透明、统筹兼顾、专款专用、专账核算、科学管理、加强监督的原则。
(二)必须严格执行项目经费预算制、项目运营合同制和项目成果验收制。
(三)所有与第三方合作研发、投资等类型项目,必须做好效益评估工作并以合同方式确定合作模式,按规定办理资产交付和资产登记手续。
(四)按照“节约使用、共享优先”的原则购买仪器设备,尽可能使用横琴新区公共服务平台提供的设备和服务。
第四章 绩效评价
第十四条 优胜团队在每年一季度向主管部门如实提交上年度工作情况报告,报告内容包括上年度项目进展情况、专项资金决算和取得的效果等。主管部门有权委托第三方机构对项目科技、经济产出等履约情况进行绩效评估或中期考核,企业应积极配合提供相关数据及材料。根据考评结果,如发现企业可能无法完成约定的承诺,则主管部门有权责令企业限期整改,同时暂缓拨付下年度专项资金,并视情节轻重有权利单方面变更或终止项目后续资助经费数额。
第五章 监督管理
第十五条 企业对专项资金不得超范围开支,不得挤占、截留和挪用,并接受主管部门的监督和审计部门的审计。
第十六条 企业应于每年一季度前将专项资金使用计划等相关资料交主管部门备案,在确保资金使用合法合规的前提下,应加快经费的支出进度,避免造成资金闲置,当年度专项资金的使用率不得低于85%。如企业当年度专项资金的使用率低于85%,则主管部门有权责令企业限期整改,同时暂缓拨付下年度专项资金。
第十七条 企业须聘请第三方对专项资金使用情况进行审计,并于每年一季度结束前报送主管部门。必要时主管部门也有权委托第三方对专项资金使用情况进行审计。审计结果将作为当年度专项资金下达申请的审核依据。
第十八条 企业如存在下列行为之一的,主管部门有权视情况收回部分或全部专项资金:
(一)编报虚假资金使用计划,套取横琴新区扶持资金。
(二)未对项目进行单独核算、专款专用。
(三)擅自截留、挤占、挪用项目经费。
(四)擅自转拨、转移项目经费。
(五)提供虚假财务会计资料。
(六)其他违规使用、挪用或侵占扶持资金的情况。
第六章 附 则
第十九条 本暂行办法由横琴新区商务局负责解释。
第二十条 本暂行办法自印发之日起30日后实施,有效期至2022年12月31日。本办法实施前,已参与横琴新区创新创业大赛并获得无偿资助的企业,按照当时有效的规定及与横琴新区管委会签订的项目合同书执行。《横琴新区创新创业大赛研发费无偿资助专项资金管理暂行办法》(珠横新办〔2019〕14号)同时废止。